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習(xí)近平5月29日下午主持召開中央全面深化改革委員會(huì)第八次會(huì)議并發(fā)表重要講話。他強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前，我國改革發(fā)展形勢正處于深刻變化之中，外部不確定不穩(wěn)定因素增多，改革發(fā)展面臨許多新情況新問題。我們要保持戰(zhàn)略定力，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，因勢利導(dǎo)、統(tǒng)籌謀劃、精準(zhǔn)施策，在防范化解重大矛盾和突出問題上出實(shí)招硬招，推動(dòng)改革更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。這次會(huì)議定了哪些大事？一起來看！
審議通過了10份文件
1、《關(guān)于創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控的指導(dǎo)意見》
2、《關(guān)于在山西開展能源革命綜合改革試點(diǎn)的意見》
3、《關(guān)于深化影視業(yè)綜合改革促進(jìn)我國影視業(yè)健康發(fā)展的意見》
4、《關(guān)于加強(qiáng)創(chuàng)新能力開放合作的若干意見》
5、《關(guān)于治理高值醫(yī)用耗材的改革方案》
6、《關(guān)于改革完善體制機(jī)制加強(qiáng)糧食儲(chǔ)備安全管理的若干意見》
7、《關(guān)于完善建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押二級(jí)市場的指導(dǎo)意見》
8、《關(guān)于加快農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》
9、《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)移風(fēng)易俗建設(shè)文明鄉(xiāng)風(fēng)的指導(dǎo)意見》
10、《關(guān)于各地區(qū)各部門貫徹落實(shí)中央全面深化改革委員會(huì)會(huì)議精神深入推進(jìn)改革督察工作的報(bào)告》
作出了7項(xiàng)具體工作部署
1、能源領(lǐng)域
山西要通過綜合改革試點(diǎn)，努力在提高能源供給體系質(zhì)量效益、構(gòu)建清潔低碳用能模式、推進(jìn)能源科技創(chuàng)新、深化能源體制改革、擴(kuò)大能源對外合作等方面取得突破，爭當(dāng)全國能源革命排頭兵。
2、影視業(yè)
從完善創(chuàng)作生產(chǎn)引導(dǎo)機(jī)制、規(guī)范影視企業(yè)經(jīng)營行為、健全影視評(píng)價(jià)體系、發(fā)揮各類市場主體作用、加強(qiáng)行業(yè)管理執(zhí)法、加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)等方面統(tǒng)籌推進(jìn)改革，既抓住當(dāng)前群眾普遍關(guān)心、反映強(qiáng)烈的具體問題，又聚焦影視行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、從業(yè)人員誠信建設(shè)等配套性強(qiáng)、影響長遠(yuǎn)的要害問題，形成管用的長效機(jī)制。
3、高值醫(yī)用耗材領(lǐng)域
堅(jiān)持問題導(dǎo)向，通過優(yōu)化制度、完善政策、創(chuàng)新方式，理順高值醫(yī)用耗材價(jià)格體系，完善全流程監(jiān)督管理，凈化市場環(huán)境和醫(yī)療服務(wù)執(zhí)業(yè)環(huán)境，推動(dòng)形成高值醫(yī)用耗材質(zhì)量可靠、流通快捷、價(jià)格合理、使用規(guī)范的治理格局，促進(jìn)行業(yè)健康有序發(fā)展。
4、糧食儲(chǔ)備
以服務(wù)宏觀調(diào)控、調(diào)節(jié)穩(wěn)定市場、應(yīng)對突發(fā)事件和提升國家安全能力為目標(biāo)，科學(xué)確定糧食儲(chǔ)備功能和規(guī)模，改革完善糧食儲(chǔ)備管理體制，健全糧食儲(chǔ)備運(yùn)行機(jī)制，強(qiáng)化內(nèi)控管理和外部監(jiān)督，加快構(gòu)建更高層次、更高質(zhì)量、更有效率、更可持續(xù)的糧食安全保障體系。
5、建設(shè)用地
完善建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押二級(jí)市場，要堅(jiān)持建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場方向，銜接好國土空間規(guī)劃及相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，著力完善交易規(guī)則，創(chuàng)新運(yùn)行模式，健全服務(wù)監(jiān)管，促進(jìn)土地要素流通順暢，提高存量土地資源配置效率，提高節(jié)約集約用地水平。
6、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)
按照政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、自主自愿、協(xié)同推進(jìn)的原則，擴(kuò)大覆蓋面，提高保障水平，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，優(yōu)化運(yùn)行機(jī)制，完善大災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，規(guī)范市場秩序，推動(dòng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)高質(zhì)量發(fā)展。
7、文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)
以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè)，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，有效發(fā)揮村民自治重要作用，創(chuàng)新工作措施和方法，因地制宜推進(jìn)移風(fēng)易俗，遏制陳規(guī)陋習(xí)，提高鄉(xiāng)村社會(huì)文明程度。
宏觀調(diào)控要建立“五大體系”，處理好“三大關(guān)系”
創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控，加快建立同高質(zhì)量發(fā)展要求相適應(yīng)、體現(xiàn)新發(fā)展理念的宏觀調(diào)控目標(biāo)體系、政策體系、決策協(xié)調(diào)體系、監(jiān)督考評(píng)體系、保障體系；
要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，突出統(tǒng)籌兼顧、綜合平衡，注重處理好政府和市場、短期和長期、國內(nèi)和國際的關(guān)系，統(tǒng)籌穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定，發(fā)揮國家發(fā)展規(guī)劃的戰(zhàn)略導(dǎo)向作用，健全財(cái)政、貨幣、就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域等經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)機(jī)制，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。
1句話談加強(qiáng)創(chuàng)新能力
加強(qiáng)創(chuàng)新能力開放合作，要堅(jiān)持以全球視野謀劃和推動(dòng)科技創(chuàng)新，吸引和培養(yǎng)高精尖缺人才，提升使用全球創(chuàng)新資源能力，打造開放合作區(qū)域高地，參與和引導(dǎo)全球創(chuàng)新治理，優(yōu)化開放合作服務(wù)與環(huán)境，以開放促進(jìn)發(fā)展、以改革推動(dòng)創(chuàng)新、以合作實(shí)現(xiàn)共贏，全面融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)創(chuàng)新型國家建設(shè)。
5句話再次強(qiáng)調(diào)深化改革
1、堅(jiān)持通過深化改革來破難題、解新題，加快改革創(chuàng)新，推動(dòng)任務(wù)落實(shí)，強(qiáng)化制度集成，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，增強(qiáng)應(yīng)對挑戰(zhàn)、抵御風(fēng)險(xiǎn)能力。
2、加強(qiáng)對改革的實(shí)效評(píng)估，梳理存在的突出短板和弱項(xiàng)，有針對性地一項(xiàng)一項(xiàng)推動(dòng)解決。
3、改革工作中要統(tǒng)籌全局、整體推進(jìn)，結(jié)合實(shí)際、突出重點(diǎn)，衡量改革的有效性要從國家改革發(fā)展全局出發(fā)，既看單項(xiàng)改革執(zhí)行落實(shí)情況，也從戰(zhàn)略層面統(tǒng)籌考慮相關(guān)制度的集成效果。
4、把關(guān)系經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局的改革、涉及重大制度創(chuàng)新的改革、有利于提升群眾獲得感的改革放在突出位置，優(yōu)先抓好落實(shí)。
5、一些重大試點(diǎn)任務(wù)，要抓緊時(shí)間，倒排工期，早出成果。
本文來源：人民日報(bào) 2019—05—30
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