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實現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央經(jīng)過深思熟慮作出的重大戰(zhàn)略決策，是著力解決資源環(huán)境約束突出問題、實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展的必然選擇，也是構(gòu)建人類命運共同體的莊嚴(yán)承諾。
習(xí)近平總書記在黨的二十大報告中強調(diào)，“立足我國能源資源稟賦，堅持先立后破，有計劃分步驟實施碳達(dá)峰行動。”“完善能源消耗總量和強度調(diào)控，重點控制化石能源消費，逐步轉(zhuǎn)向碳排放總量和強度‘雙控’制度。”
錨定目標(biāo)，砥礪奮進(jìn)。各地區(qū)各部門各行業(yè)全面貫徹落實黨的二十大精神，深入推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，持續(xù)實施積極應(yīng)對氣候變化國家戰(zhàn)略，采取強有力的政策措施，綠色低碳發(fā)展不斷取得新進(jìn)展。綠色日益成為我國經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的鮮明底色。
加強頂層設(shè)計——將應(yīng)對氣候變化納入生態(tài)文明建設(shè)整體布局和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局
氣候變化是全人類面臨的共同挑戰(zhàn)。我國一貫高度重視應(yīng)對氣候變化工作，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，是全球生態(tài)文明建設(shè)的重要參與者、貢獻(xiàn)者、引領(lǐng)者。
2020年9月，習(xí)近平總書記在第七十五屆聯(lián)合國大會一般性辯論上正式宣布：“中國將提高國家自主貢獻(xiàn)力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力爭于2030年前達(dá)到峰值，努力爭取2060年前實現(xiàn)碳中和。”
為落實碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)，我國將應(yīng)對氣候變化作為國家戰(zhàn)略，納入生態(tài)文明建設(shè)整體布局和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，把系統(tǒng)觀念貫穿碳達(dá)峰碳中和工作全過程，加強頂層設(shè)計。
目前，我國已建立碳達(dá)峰碳中和“1+N”政策體系。“1”由《中共中央 國務(wù)院關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見》《2030年前碳達(dá)峰行動方案》兩個文件共同構(gòu)成，“N”是重點領(lǐng)域、重點行業(yè)實施方案及相關(guān)支撐保障方案。同時，各省區(qū)市均已制定了本地區(qū)碳達(dá)峰實施方案。總體上已構(gòu)建起目標(biāo)明確、分工合理、措施有力、銜接有序的碳達(dá)峰碳中和政策體系。
各地區(qū)各部門、各行業(yè)各企業(yè)圍繞碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)，落實政策措施，強化務(wù)實行動，有力有序有效推進(jìn)各項重點工作。
湖北省武漢市青山區(qū)著力建設(shè)“森林中的鋼廠”和“濕地中的化工區(qū)”，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實現(xiàn)資源高效化高值化利用，相繼獲評國家級循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、國家園區(qū)循環(huán)化改造示范試點、全國綠色化工園區(qū)。
一年拆解廢舊家電300萬臺，單位產(chǎn)值能耗同比下降16%，家電行業(yè)綠色再循環(huán)互聯(lián)工廠，投產(chǎn)后效益顯著。其將低碳節(jié)能融入產(chǎn)品全生命周期管理，驅(qū)動產(chǎn)業(yè)鏈全流程綠色發(fā)展，促進(jìn)生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型。
“中國應(yīng)對氣候變化具有強有力的領(lǐng)導(dǎo)力、廣泛的動員力和有效的行動力，將不斷取得新成就，逐步實現(xiàn)‘雙碳’目標(biāo)。”國家應(yīng)對氣候變化戰(zhàn)略研究和國際合作中心主任徐華清說。
促進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展——加快推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)結(jié)構(gòu)等調(diào)整優(yōu)化
建成后年平均發(fā)電量達(dá)20億千瓦時，減少二氧化碳排放超160萬噸。四川甘孜，國投雅礱江柯拉光伏電站建設(shè)正酣，這是世界海拔最高的水光互補電站。
一次充滿可存100萬千瓦時電，滿足約8萬戶居民一天的生活用電。浙江湖州，國家電投綜合智慧零碳電廠項目有序推進(jìn)，這是世界規(guī)模最大的鉛碳儲能電站。
黨的二十大報告提出：“加快推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通運輸結(jié)構(gòu)等調(diào)整優(yōu)化。”我國加快構(gòu)建綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系，大力推行綠色生產(chǎn)方式，推動能源革命和資源節(jié)約集約利用，統(tǒng)籌減污降碳協(xié)同增效，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)統(tǒng)一。
——堅持先立后破、通盤謀劃，能源結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化調(diào)整。
大力發(fā)展非化石能源。海南昌江，3月12日，“玲龍一號”多用途模塊式小型堆科技示范工程反應(yīng)堆壓力容器與蒸汽發(fā)生器組件組焊后，一次側(cè)水壓試驗圓滿成功。作為陸上商用模塊化小型壓水堆，“玲龍一號”建成后年發(fā)電量可達(dá)10億千瓦時。廣西崇左，中國能建“風(fēng)光水火儲一體化”能源基地加緊建設(shè)，項目建成后每年可發(fā)電約260億千瓦時。
新時代以來，我國把促進(jìn)新能源和清潔能源發(fā)展放在更加突出的位置，截至2022年年底，全國可再生能源裝機(jī)規(guī)模突破12億千瓦，歷史性超過全國煤電裝機(jī)。“以風(fēng)電、光伏為代表的新能源具有資源豐富、對環(huán)境友好等優(yōu)勢，同時，我國擁有全球最完整的新能源產(chǎn)業(yè)鏈，行業(yè)發(fā)展?jié)摿薮蟆！眹译娡饵h組書記、董事長錢智民說。
不斷提高化石能源清潔高效利用水平。我國開展煤電節(jié)能降碳改造、靈活性改造、供熱改造“三改聯(lián)動”，新增煤電機(jī)組執(zhí)行更嚴(yán)格節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)電效率、污染物排放控制達(dá)到世界領(lǐng)先水平。目前，實現(xiàn)超低排放的煤電機(jī)組超過10.5億千瓦，占比達(dá)94%左右。
——推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新，產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型步伐加快。
建筑業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型正穩(wěn)步推進(jìn)。廣東深圳，裝配式百米“摩天工廠”即將竣工，項目采用“光儲直柔”技術(shù)，屋頂光伏可滿足臨建用電需求，節(jié)省約20%的電費。“探索綠色建造、智慧建造及工業(yè)化建造等新型建造方式，重點圍繞新型建筑材料、資源循環(huán)利用、碳捕捉碳封存技術(shù)等前沿方向，加大關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)力度。”項目相關(guān)負(fù)責(zé)人鄭學(xué)選介紹。
落實“雙碳”目標(biāo)——堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的高質(zhì)量發(fā)展道路
黨的二十大報告明確了到2035年我國發(fā)展的總體目標(biāo)，“廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式，碳排放達(dá)峰后穩(wěn)中有降，生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，美麗中國目標(biāo)基本實現(xiàn)”是其中的重要內(nèi)容。
如何貫徹落實好有關(guān)部署和要求，積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和？
全國碳市場2021年7月啟動上線交易以來，運行平穩(wěn)有序。截至今年2月底，碳排放配額累計成交量達(dá)2.32億噸，累計成交金額達(dá)105.9億元。將進(jìn)一步完善制度體系、加強數(shù)據(jù)質(zhì)量管理，研究擴(kuò)大行業(yè)覆蓋范圍，逐步豐富交易主體、交易品種和交易方式。
習(xí)近平總書記4月4日在參加首都義務(wù)植樹活動時強調(diào)，當(dāng)前和今后一個時期，綠色發(fā)展是我國發(fā)展的重大戰(zhàn)略。我們要牢記總書記的囑托，全面貫徹落實黨的二十大精神，牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，繪出美麗中國的更新畫卷，讓人民群眾在綠水青山中共享自然之美、生命之美、生活之美。
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